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形成推进职业技能培训改革工作的整体合力

更新时间:2016-09-29 16:06
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今年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是我市职业培训质量提升年。面对就业总量和结构性矛盾并存的现实难题,调结构、稳增长、保就业、惠民生的任务非常繁重。按照国家、自治区统一要求,全面实行职业分类培训先垫后补、直补个人等新政策,是我市职业培训工作的一次重大改革和培训政策的集中调整,也是新形势下深化职业培训工作、提升培训质量和效益、实现我市培训模式转型升级的必由之路。
健全全市统一互联的信息管理系统,做到培训事前、事中、事后的全过程监督和服务。要积极鼓励校企合作开展职业技能培训,提高培训资源利用效率和水平。要强化定岗、订单、定向培训,切实增强培训的针对性和实效性。要建立统一规范的结业考核流程,严格培训结业考核和发证制度。五是进一步加强资金检查确保资金安全。要积极配合财政部门,严格按照就业补助资金使用和管理规定,不断完善相应的资金使用程序和管理办法,确保培训补贴资金按时足额拨付到位。
 
加强组织领导,形成推进职业技能培训改革工作的整体合力
 
强化职业培训改革工作领导和指导。要进一步落实责任,加强宣传引导,善于发现、研究、解决问题,稳步推进改革工作。要加快工作进度,创新工作思路,研究制定职业培训改革配套政策。利用各级“以奖代补”资金,大力加强培训品牌和实训基地建设。加大专业调整和师资培训力度,推动职业技能培训由数量规模型向质量效益型转变。要强化职业技能鉴定质量管理,引导城乡劳动者积极主动参加职业技能培训和技能鉴定。各定点培训机构要积极参与、支持此次职业培训改革工作,加强信息反馈,及时交流研讨,多为改革出谋划策,共同为职业培训改革提供良好的条件和宽松的环境,努力开创我市职业培训工作的新局面。
认真总结经验,为我市顺利实施职业培训改革工作奠定基础
 
近年来,在市委、市政府的高度重视下,各级人社和就业部门大力加强职业培训工作,建立起较为完善的职业培训政策体系,保持着职业培训规模的稳定增长,扶持发展了一批优质职业培训和鉴定资源,严密职业培训的监督检查,规范职业培训补贴制度,打造了一批叫得响的职业培训品牌,实现了我市职业培训工作的快速发展,初步形成了管理规范、监督有力、覆盖城乡、独具特色的职业培训“包头模式”。但是,我市职业培训工作与当前扩大就业创业的需要还存在一定的差距,培训质量和效益亟待提升,一些政策还没有完全达到国家、自治区的统一要求。因此,改革职业培训工作迫在眉睫,任重而道远。
 
统一思想认识,坚定做好职业培训改革工作的信心和决心
 
随着国家、自治区、包头市新一轮就业创业政策文件密集出台,强化和改革职业培训工作成为当前就业工作的首要任务。推进我市职业培训改革工作是贯彻执行国家、自治区政策文件必须完成的规定动作。既是上级严格要求,也是现实工作的迫切需要,任务艰巨,刻不容缓。推进我市职业培训改革工作是实现现有培训模式转型升级的必然要求。推行终身职业技能培训制度、企业新型学徒制等一系列新要求新任务,为实现我市职业培训模式转型升级带来了新的契机,增添了新鲜要素,我们必须顺势而为,迎难而上。推进我市职业培训改革工作是全面实施培训质量提升工程的有力举措。围绕就业创业培训质量提升工作,必须紧紧依靠职业培训改革工作的顺利推进,紧紧依靠强有力的培训政策措施提供保障。推进我市职业培训改革工作是顺应大众创业、万众创新,弘扬大国工匠精神的客观需要。因此,我们一定要充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,切实增强责任感和使命感,坚定信心和决心,把此项改革工作做实、做细、做好。
 
多措并举,统筹推进,高质量完成我市职业培训改革任务
 
一是加强对新政策的学习和理解。此次改革出台的新政策主要在培训补贴范围、标准、方式和流程、工种和课时、监督管理等五个方面发生了变化。享受补贴政策的“五类人员”作了适当的调整,同时将企业新型学徒制培训、技师、高级技师等培训纳入培训补贴发放范围。新政策将培训职业工种分为五类,不同类型培训规定了不同的课时和补贴标准,有的补贴标准,可根据成本核算、培训后就业效果进行上下浮动。培训补贴实行“先垫后补”的办法,要求按照规定,按时足额将培训补贴资金支付到申请人银行账户,这是本次改革的最核心内容之一。培训的职业工种要求按照新版职业分类大典执行,对于未列入具体标准的培训工种,经批准可按相近的职业工种标准执行。新政策将培训班学员制管理变为合同制管理,要求培训机构在培训前,必须与学员签订培训合同,明确双方的权利和义务。二是积极应对,确保全年目标任务完成。今年,我市承担着全市4.3万人的培训任务,我们一定要高度重视,切实加强指导督查,选出认识到位、条件优良、恪守诚信的培训机构来承担改革任务,确保全年培训目标顺利完成。各定点培训机构要加强学习,转变思想,把握政策,主动作为,充分发挥推动职业培训改革主力军作用。三是进一步做好重点群体的职业培训。要结合供给侧结构性改革,妥善做好“去产能”过程中的职工培训和再就业工作。要积极引导培训机构,进一步做好棚改区失业人员技能培训工作。要大力开展农村牧区劳动力转移就业培训,特别是加大对贫困人口的“一对一”培训,实现精准脱贫。要进一步做好家庭服务业技能培训,提高实用技能,吸引更多的城乡劳动力在家庭服务业实现就业创业。四是不断完善培训质量评估考核制度。
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